法政办发〔2018〕3号

各乡(镇)人民政府、街道办事处、各产业园区,县政府各部门、各直属单位:

  今年是全面贯彻落实党的十九大精神和新—届政府履职的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,做好各项工作意义重大。按照省、市全力实施“重实干、强执行、抓落实”专项行动部署要求,狠抓各项工作落实,制定本实施方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神。认真落实中央、省、市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,按照高质量发展要求,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,坚持大干实干,严细实快,通过“挂图作战”确保各项重点工作任务取得实效,为加快实现法库跨越发展、决胜全面建成小康社会打下坚实基础。

  二、主要任务

  成立专项行动领导小组,点对点跟进、实打实解难、面对面服务,确保抓一项成一项、干一件成一件。重点抓实抓好十个方面重大专项行动。

  (一)重大政策抓落实专项行动。认真贯彻中央、省、市决策部署,持之以恒狠抓中央7号等重要文件的落实。积极开展“三争取”工作,争取国家和省市政策、项目、资金。狠抓乡村振兴战略,着力开创发展新局面。

  (二)重大功能平台抓落实专项行动。高站位、高标准、高品质谋划推进平台建设的各项工作,用足用好用活功能平台,提高平台政策的覆盖率和溢出效应,努力形成新的经济增长点、新的发展动能、新的竞争优势。
  (三)重要指标任务抓落实专项行动。坚持以发展质量、效益和速度相统一为前提,加强分析调度,强化工作措施,实施精细化闭环管理,以钉钉子精神一以贯之抓落实,确保全年目标任务保质保量如期完成。
  (四)重大改革创新抓落实专项行动。坚持以供给侧结构性改革为主线,明确任务,压实责任,明确时间表、路线图、任务书,确保农村综合改革等基础性标志性关键性改革取得新突破,为促进县域发展提供强劲动力。
  (五)重点产业发展抓落实专项行动。围绕重点产业加大招商引资力度,结合体制机制改革创新、产业园区建设、产业转型升级、结构优化调整,扎实做好各类要素保障工作,提升管理服务水平,为经济发展提供有力支撑。
  (六)重大项目工程抓落实专项行动。狠抓重大项目工程对接调度,加快推进前期手续办理,明确项目进展时间节点,抓紧抓实扩大有效投资,确保早落地、早建成、早投产、早见效,充分发挥有效投资的拉动作用和引擎作用。
  (七)重大攻坚任务抓落实专项行动。围绕重大攻坚任务,全面动员、全民参与,各司其职、各负其责,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。
  (八)重点民生工程抓落实专项行动。全面落实以人民为中心的发展思想,积极回应人民群众诉求、满足人民群众需求,切实增强人民群众获得感幸福感安全感。
  (九)重大活动抓落实专项行动。坚决突出“项目为王”工作主基调,组织好招商引资活动,实施精准招商。组织好大型会展活动,充分发挥平台作用,宣传推介法库,不断提升影响力。
  (十)“三城联创”抓落实专项行动。全县动员,精准发力,整治突出问题,推进重点任务,强化工作措施,完善政策体系,进一步提升人民群众的获得感,为沈阳“三城联创”贡献力量。
  三、实施步骤
  (一)动员部署。3月10日前制定实施方案,3月上旬召开部署会议。各部门要针对目标任务,细化措施、压实责任,抓住问题,聚焦重点,增强执行力,形成逻辑闭环。
  (二)挂图作战。强化目标约束和过程控制,重点任务动态图上墙,随时补充项目事项,时刻掌握工作进度,3月15日前形成完整细致的作战图,做到大干实干“挂图作战”。
  (三)推进落实。各位县领导要亲自部署、亲自抓落实,牵头部门要真正起到牵头抓总的作用,责任单位要各司其职、各负其责,通力合作,拧成一股绳,不达目的不罢休、不见成效不收兵。
  (四)考核总结提高。12月底,对抓落实专项行动开展情况进行总结考核。强化结果导向,考出压力,考出成绩,考出效益。对未完成的项目任务,及时查找问题,立即整改。
  四、保障措施
  (一)提高思想认识。各乡镇街道、各部门要进一步统一思想,提高认识,切实把落实“重实干、强执行、抓落实”专项行动作为年度工作的重要内容,认真组织实施。要进一步增强服务意识,全面转变作风,深入一线推进工作落实,真正做到情况在一线掌握、工作在一线推动、问题在一线解决,不断提升创新发展和高效落实的能力。
  (二)加强领导。成立县政府抓落实专项行动领导小组,小组办公室设在县政府办公室,下设综合协调组、督查考核组、宣传报道组等。县政府办公室主任兼任领导小组办公室主任,各位副主任、督查室主任、考评办主任兼任领导小组办公室副主任。
  (三)细化目标任务。各乡镇街道、各部门主要负责同志作为第一负责人,要明确时限进度和保障措施,压实责任,立即组织实施。牵头单位要切实负起责任,加强协调调度;责任单位要与牵头单位主动对接,积极协同,形成合力。
  (四)强化督查考核。按照省市要求,每季度听取一次专项行动情况汇报。县政府督查室要会同有关部门适时开展专项督查和联合督办,切实推动各项工作任务全面完成,对工作不力、未完成目标任务的要实行行政问责。


                                      www.36365.net办公室
                                        2018年3月9日

 

县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工表

 

序号

牵头

领导

目标任务

责任单位

一、重大振兴举措抓落实专项行动(9项)

1

陈大为

贯彻中发〔20167号文件,落实“四个着力”部署要求。

各部门

各乡镇(街道)

2

陈大为

落实辽委办发〔201728号文件,推动供给侧结构性改革。

各部门

各经济园区

各乡镇(街道)

3

姜春杰

落实辽委办发〔201729号文件,制定《法库县国资国企改革方案》,推进国有企业改革发展。

金融国资局

4

陈大为

落实辽委办发〔201730号文件,推进干部作风转变。

各部门

各乡镇(街道)

5

王大为

落实国发〔201662号文件,深入推进实施新一轮东北振兴战略,扎实做好园区体制机制改革,PPP项目,加快传统产业转型升级,大力培育新动能,补齐基础设施短板,开展对口合作等工作。

发改局

各乡镇(街道)

6

赵永硕

落实辽委办发〔201811号文件,推进现代农业生产基地建设。

涉农相关部门

7

张显龙

落实辽委办发[2018]12号文件,围绕通航、陶瓷新材料、现代农业推进重要技术创新建设。

科技局

相关园区管委会

8

王大为

落实辽委办发〔201759号文件,加快推进县域经济发展。

发改局

各乡镇(街道)

9

赵永硕

落实中发〔20181号文件,实施乡村振兴战略。

农经局

发改局

各乡镇(街道)

二、重大功能平台抓落实专项行动(1项)

10

王大为

完成沈阳全面创新改革试验区建设下达的各项工作任务。

发改局

三、重要指标任务抓落实专项行动(15项)

11

王大为

地区生产总值增长8.1%

发改局

各经济园区

各乡镇(街道)

12

姜春杰

一般公共预算收入增长8%

财政局

国税局

地税局

各经济园区

各乡镇(街道)

13

王大为

规模以上工业增加值增长15%

经信局

各经济园区

各乡镇(街道)

14

王大为

固定资产投资实现66亿元,增长95.8%

发改局

各经济园区

各乡镇(街道)

15

王大为

社会消费品零售总额增长11%

经信局

各经济园区

各乡镇(街道)

16

王大为

外贸出口占全省0.18999%,进口占全省0.05953%

商务局

各经济园区

各乡镇(街道)

17

王大为

实际利用外资1000万美元,实际到位内资29亿元。

商务局

各经济园区

各乡镇(街道)

18

王大为

城乡居民收入增长和经济增长同步。

发改局

各乡镇(街道)

19

王大为

城镇登记失业率控制在4%以内。

人社局

20

姜春杰

国有企业资产负债率下降5个百分点,“三项费用”压减5%以上,上缴国有资本收益5000万元。

金融国资局

21

姜春杰

国有企业营业收入增长5%,资产总额增长6%,利润总额增长8%

金融国资局

22

王大为

单位地区生产总值能耗降低2.75%

发改局

各经济园区

各乡镇(街道)

23

王大为

单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.89%

发改局

各经济园区

各乡镇(街道)

24

张祥波

主要污染物排放量继续下降。

环保局

25

张祥波

加强大气污染综合治理,坚决打赢“蓝天保卫战”,确保我县2018年大气优良天数达到260天以上。

环保局

各乡镇(街道)

四、重大改革创新抓落实专项行动(28项)

26

陈大为

推进“放管服”改革。

编委办

县直各部门

27

王大为

贯彻《辽宁省优化营商环境条例》,整治“管卡压”“推绕拖”等突出问题。

营商局

县直各部门

28

王大为

建设 “互联网 政务服务”体系,推进网上审批。

营商局

县直各部门

29

姜春杰

抓好国有企业混合所有制改革。

金融国资局

30

姜春杰

加快厂办集体改革。

金融国资局

31

陈大为

持续推进事业单位改革。

编委办

人社局

财政局

相关部门

32

姜春杰

深化财税体制改革,调整完善“乡财县管”政策。

财政局

各乡镇(街道)

33

姜春杰

推进金融体制改革,完善县域金融服务业态。

金融国资局

34

张显龙

落实好省市深化科技体制机制改革工作任务。

科技局

35

张祥波

积极化解商品房库存。

住建局

吉祥街道

龙山街道

36

王大为

落实各项减税降费政策,清理规范涉企收费,降低企业非税负担。

经信局、财政局

各经济园区

各乡镇(街道)

37

王大为

扩大直供电比重。

经信局

各经济园区

38

王大为

主动参与省市“一带一路”重点项目建设。

发改局

商务局

39

张显龙

按照市里安排,完成研发经费支出占生产总值比重任务。

科技局

财政局

40

张显龙

以开发区、通航为载体,争创省级“双创”示范平台。

科技局

相关园区

41

王大为

培育创业带头人70名。

人社局

42

张显龙

深入实施“双培育”入库工作,扶持壮大高技术企业、科技型中小企业。

科技局

各经济园区

各乡镇(街道)

43

赵永硕

抓好孟家省级农业科技园区建设。

科技局

孟家园区

44

王大为

新增专业技术人才160人、高技能人才10人。

人社局

45

王大为

引进高层次人才10人、国外“高精尖”人才2人。

人社局

46

张显龙

刘国印

积极推进通航产业技术创新平台建设。

科技局

通航管委会

47

赵永硕

完成耕地确权登记工作。

农经局

各乡镇(街道)

48

赵永硕

推进农村“三权”分置改革。

农经局

各乡镇(街道)

49

张祥波

盘活用好闲置农房和宅基地,激活乡村沉睡的资源。

国土资源局

住建局

农经局

各乡镇(街道)

50

王大为

增加“个转企”数量。

市场局

经信局

各乡镇(街道)

51

王大为

增加规模以上企业规模数量。

经信局

各经济园区

各乡镇(街道)

52

王大为

支持相关企业,参加首届中国国际进出口博览会。

商务局

53

王大为

对标江苏无锡、北京门头沟等地,加强引导带动,搭建合作平台,促进人员交流和产业对接。

发改局

各经济园区

各乡镇(街道)

五、重点产业发展抓落实专项行动(7项)

54

赵永硕

推进农业供给侧结构性改革,做优粮油和设施蔬菜产业,调减玉米种植面积,推进农产品加工业发展。

农口各部门

55

王大为

推进工业结构调整优化,落实工业八大门类产业发展政策,推进战略性新兴产业发展。

经信局

56

王大为

推进服务业转型升级,大力发展物流、旅游、金融、农村电商等产业。

发改局

经信局

交通局、邮政局

金融国资局

57

张祥波

加快建筑业转型发展,装配式建筑占比力争达到20%

住建局

58

赵永硕

扶持农产品加工企业发展,放大主营业务收入规模。

农经局

各经济园区

各乡镇(街道)

59

兴颖杰

大力发展旅游业,全域旅游示范区创建单位达到6家。

旅游局

通航管委会

丁家房镇

四家子乡

60

赵永硕

建设法库电商产业园。

农经局

经信局

六、重大项目工程抓落实专项行动(2项)

61

王大为

扎实推进市级重点项目建设。

发改局

各经济园区

各乡镇(街道)

62

张祥波

配合做好中俄东线天然气管道辽宁段项目建设。

国土资源局

执法局

相关乡镇

七、重大攻坚任务抓落实专项行动(15项)

63

姜春杰

化解政府债务8800万元。

财政局

64

姜春杰

加大宣传力度,防控金融风险。

金融国资局

65

王大为

确保养老保险金按时足额发放。

人社局

财政局

66

赵永硕

深入推进精准脱贫。

农经局

67

张祥波

落实中央环保督察整改意见,全面做好整改工作。

环保局

68

 

完成经济开发区陶瓷生产企业煤改气。

经济开发区

环保局

69

张祥波

取缔或清洁能源改造小锅炉10台。

环保局

70

张祥波

张显龙

严格管控秸秆焚烧。

环保局

71

赵永硕

稳步推进秸秆综合利用率。

农机局

72

赵永硕

推行河(湖)长制。

水利局

73

张祥波

集中治理工业园区水污染。

环保局

74

张祥波

加快城市黑臭水体治理和城镇污水处理厂提标改造。

环保局

75

张祥波

有序推进各类保护区内矿业权退出。

国土局

76

张祥波

制定我县土壤污染防治方案,配合市里完成重点行业土壤污染状况详查。

环保局

77

赵永硕

推进青山工程,完成迹地更新还林22万亩、人工造林8万亩。

林业局

各乡镇(街道)

八、重点民生工程抓落实专项行动(22项)

78

兴颖杰

解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题,提高普惠性幼儿园覆盖率,推动城乡义务教育一体化发展,加快普及高中教育。

教育局

79

兴颖杰

完善乡镇综合文化站和村级文化活动室,推进农家书屋设施设备规范化建设,实施文化惠民工程。

文体局

80

王大为

城镇新增就业2500人。

人社局

81

王大为

城乡低保标准和特困供养标准平均提高5%以上。

民政局

82

赵永硕

壮大村级集体经济,振兴乡镇经济。

农经局

各乡镇(街道)

83

兴颖杰

深化公立医院改革,加强基层医疗卫生服务体系建设。

卫计局

84

兴颖杰

医联体覆盖全部基层卫生机构。

卫计局

85

兴颖杰

大力发展医养结合。

卫计局

民政局

86

兴颖杰

支持中医药事业发展。

卫计局

87

张祥波

建设“四好农村路”,新建改建农村公路40.4公里。

交通局

88

姜春杰

新建改建“一事一议”村内道路100公里。

财政局

89

赵永硕

实施农村饮水安全巩固提升工程。

水利局

相关乡镇(街道)

90

王大为

完成赵贝堡66千伏输变电工程、法库县2018年农网改造工程。

发改局

住建局、环保局

农电公司

规划国土局

91

兴颖杰

抓好“厕所革命”,完成农村改厕2600座。

卫计局

各乡镇(街道)

92

张祥波

创建省级生态村1个。

环保局

93

张祥波

推进海绵城市建设。

住建局

吉祥街道

龙山街道

94

周小龙

有效治理交通拥堵等“城市病”。

公安局

住建局、交通局

95

王大为

推进1890政务便民服务平台建设。

营商局

96

周小龙

推进“雪亮工程”建设。

公安局

97

褚秀芹

落实信访矛盾减存量、控增量三年行动计划。

信访局

县直各部门

各乡镇(街道)

98

周小龙

开展扫黑除恶专项斗争。

公安局

司法局

99

王大为

推进安全生产领域改革,严格落实安全生产责任制,坚决防范遏制重特大事故发生。

安监局等县安委会成员单位

九、重大活动抓落实专项行动(13项)

100

王大为

积极参加省市举办的“三引三回”、制博会、农博会活动。

商务局

经信局、农经局

各经济园区

各乡镇(街道)

101

兴颖杰

办好第十届沈阳法库国际白鹤节。

旅游局

林业局

102

兴颖杰

办好第七届沈阳法库登山节。

旅游局

文体局、四家子乡

103

兴颖杰

办好第六届辽文化年会。

文体局

104

张祥波

办好清宫满韵白酒文化节。

大孤家子镇

105

兴颖杰

办好第六届沈阳法库荷花节。

旅游局

吉祥街道

辽河局

106

赵永硕

办好第十三届五龙山葡萄节。

林业局

旅游局、丁家房镇

107

刘国印

办好第七届沈阳法库国际飞行大会。

通航基地

108

赵永硕

办好第四届沈阳法库树莓节。

林业局

旅游局

登仕堡子镇

109

 

办好第十五届沈阳法库国际陶瓷博览交易会。

经济开发区

110

赵永硕

办好2018中国东北毛驴节。

叶茂台镇

111

王大为

办好第六届中国东北商品交易会。

经信局

112

兴颖杰

办好第五届东湖中学校长论坛。

教育局

十、“三城”联创抓落实专项行动(10项)

113

张祥波

推进环境卫生综合整治、户外广告牌匾整治,开展违法建筑治理、餐厨垃圾收处治理,加强早夜市及食品流通摊贩专项治理。

执法局

114

张祥波

开展背街小巷综合整治,推进老旧小区提升工程、棚户区改造工程、城区水系综合整治工程、环卫设施提升工程、城市公厕提升工程、城市亮化提升工程。

住建局

115

张祥波

开展大气污水综合整治,推进耕地污染源头专项治理。

环保局

116

周小龙

开展打击食品安全违法犯罪行为专项行动。

公安局

117

王大为

推进食品安全主体责任落实和基层执法规范化建设,加强食品相关产品监管,建立食品智慧化监管,实施农贸市场提升工程,餐饮业质量安全提升工程,开展“三小”综合治理。

市场局

118

王大为

推进肉菜追溯体系及品牌建设,促进食品产业发展。

经信局

119

赵永硕

开展农业投入品、粮食质量安全综合治理。

农经局

120

赵永硕

实施畜禽屠宰及废弃物处理专项整治。

动监局

121

兴颖杰

提升监测报告能力。

卫计局

122

兴颖杰

开展校园及周边食品安全综合治理。

教育局

市场局

执法局

     

注:第一个责任单位和字体加重的责任单位为牵头单位

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